Τι είδους Κυβέρνηση έχει το Αφγανιστάν;

Ο Πρόεδρος, το Συμβούλιο Υπουργών, οι επαρχιακοί κυβερνήτες και η εθνική συνέλευση αποτελούν την κυβέρνηση του Αφγανιστάν. Ο εκλεγμένος πρόεδρος και οι δύο αντιπρόεδροί του, όπως υπαγορεύεται από το νέο σύνταγμα που υιοθετήθηκε το 2004, έχουν πενταετή θητεία. Η εθνική συνέλευση του Αφγανιστάν αποτελεί τον εθνικό νομοθέτη. Το δικαστικό σώμα είναι ένα ανεξάρτητο σκέλος της κυβέρνησης που αποτελείται από ένα Ανώτατο Δικαστήριο, Εφετεία και Πρωτοβάθμια Δικαστήρια. Το εκτελεστικό τμήμα έχει συνταγματικά εντολή να εφαρμόζει κανόνες, κανονισμούς και νόμους. Επί του παρόντος, ο Καρζάι είναι αρχηγός κράτους στην Ισλαμική Δημοκρατία του Αφγανιστάν.

Το εκτελεστικό τμήμα της κυβέρνησης του Αφγανιστάν

Σύμφωνα με το νέο σύνταγμα που υιοθετήθηκε το 2004, ο εκλεγμένος πρόεδρος και δύο αντιπρόεδροι έχουν πενταετή θητεία. Ο πρόεδρος γίνεται αρχηγός κράτους και επικεφαλής της κυβέρνησης. Διορίζει υπουργούς οι οποίοι υπόκεινται στην έγκριση του Wolesi Jirga, του κάτω μέρους της Εθνοσυνέλευσης. Σήμερα, το εκτελεστικό τμήμα έχει 25 υπουργεία και αρκετά ανεξάρτητα τμήματα και υπηρεσίες, καθώς και επιτροπές που εκτελούν κυβερνητικά καθήκοντα που υπαγορεύονται από το σύνταγμα. Το σύνταγμα συγκεντρώνει τη λήψη αποφάσεων στην προεδρία. Όπως και τα περισσότερα έθνη σε όλο τον κόσμο, το αφγανικό σύνταγμα αναθέτει στον επίσημο αντιπρόεδρο μικρούς επίσημους ρόλους και ευθύνες πέρα ​​από την ανάληψη της προεδρίας για λίγο, απουσία του κατεστημένου. Η κύρια λειτουργία των αντιπροέδρων είναι να προσελκύσουν εθνοτικούς ψηφοφόρους για τους συντρόφους τους.

Το δικαστικό σώμα

Το Σύνταγμα του 2004 αντικατέστησε το ad hoc σύστημα της δικαστικής εξουσίας που περιλάμβανε τη διοίκηση της δικαιοσύνης βάσει του αυστηρού ισλαμικού νόμου κατά την περίοδο των εξτρεμιστών των Ταλιμπάν (1996-2001). Σύμφωνα με το νέο σύνταγμα, το δικαστικό σύστημα αποτελείται από εννέα δικαστές (που διορίζονται από τον πρόεδρο και εγκρίνονται από το Wolesi Jirga) και υπηρετούν για 10ετή θητεία. Οι δικαστές διαχειρίζονται το προσωπικό, τους προϋπολογισμούς και τις αποφάσεις πολιτικής των περιφερειακών και τοπικών δικαστικών συστημάτων. Το ανώτατο δικαστήριο του Αφγανιστάν, το ανώτατο δικαστήριο της χώρας, σπάνια λειτουργεί ως συνταγματικός διερμηνέας. Το δικαστήριο είναι δευτεροβάθμιο δικαστήριο που ασκεί τη δικαιοδοσία των πρωτοβάθμιων δικαστηρίων. Το Εθνικό Δικαστήριο Ασφαλείας αντιμετωπίζει απειλές κατά της εθνικής ασφάλειας και της τρομοκρατίας. Υπάρχει ένα κατώτερο και ανώτερο δικαστήριο σε κάθε επαρχία της χώρας, αλλά οι δικαστικές διαδικασίες επηρεάζονται κυρίως από τις παραδόσεις και τις τοπικές αρχές. Η πλειοψηφία των υπαλλήλων του δικαστηρίου είναι μουσουλμάνοι. Οι αντίστοιχοι ρόλοι του κοσμικού δικαίου και του ισλαμικού νόμου δεν είναι καθιερωμένοι με τους κανόνες των Ταλιμπάν που εξακολουθούν να ισχύουν στις αγροτικές περιοχές.

Το νομοθετικό σώμα της κυβέρνησης του Αφγανιστάν

Το Κοινοβούλιο του Αφγανιστάν είναι διμερές. το Wolesi Jirga και το Meshrano Jirga. Το Meshrano Jirga είναι το ανώτερο σπίτι με 102 γερουσιαστές ενώ το κατώτερο σπίτι έχει 249 άμεσα εκλεγμένα μέλη. Το σύνταγμα επιτρέπει τη σύγκληση μιας Ένωσης Λοϋά Τζέργκα, της Συντακτικής Συνέλευσης, για να συζητά επειγόντως θέματα ανεξαρτησίας, εδαφικής ακεραιότητας και εθνικής κυριαρχίας. Η συνέλευση πρέπει να περιλαμβάνει μέλη της Εθνικής Συνέλευσης και επικεφαλής των επαρχιακών και περιφερειακών συμβουλίων. Η Συντακτική Συνέλευση μπορεί να ασκήσει κατηγορίες εναντίον του Προέδρου και επίσης να τροποποιήσει το Σύνταγμα. Η νομοθεσία προέρχεται είτε από την εκτελεστική εξουσία όταν το κοινοβούλιο βρίσκεται σε διακοπές είτε από το νομοθετικό τμήμα όταν είτε ο Wolesi Jirga είτε ο Meshrano Jirga εισάγουν ένα νομοσχέδιο.

Στο νομοθέτημα, ο λογαριασμός περνάει από το ένα σπίτι στο άλλο, και με τη λήψη της πλειοψηφίας, πηγαίνει στον Πρόεδρο που μπορεί είτε να εγκρίνει είτε να αρνηθεί το βέτο σε 15 ημέρες. Όταν περάσει το Υπουργείο Δικαιοσύνης το επιβάλλει μετά από δημοσίευση στην Εφημερίδα. Εάν ο πρόεδρος κηρύξει βέτο για το νομοσχέδιο, επιστρέφει στο Σώμα για περαιτέρω συζήτηση. Επίσης, η Κάτω Βουλή μπορεί να υπερισχύσει του προεδρικού βέτο με πλειοψηφία των δύο τρίτων. Εάν ο αρχηγός του κράτους δεν εγκρίνει το νομοσχέδιο εντός 15 ημερών, γίνεται ο νόμος. Το Wolesi Jirga έχει δέκα θέσεις που προορίζονται για τον Kuchis και εξήντα οκτώ για γυναίκες εκπροσώπους. Το σπίτι θα αναθεωρήσει, θα συζητήσει και θα εγκρίνει κανόνες που συντάσσονται από τα υπουργεία και τις κυβερνητικές υπηρεσίες. Το Meshrano Jirga έχει τρία μέρη: 34 έμμεσα εκλεγμένους αντιπροσώπους των επαρχιακών συμβουλίων. 34 εκπρόσωποι των Επαρχιακών Συμβουλίων που υπηρετούν για τρία χρόνια. και το τρίτο μέρος αποτελείται από 34 υποψηφίους που έχουν εκλεγεί προεδρεύοντάς τους για να κατέχουν το αξίωμα τους για πέντε χρόνια.

Το εκλογικό σύστημα

Το Σύνταγμα του 2004 υπαγορεύει ότι ο Πρόεδρος πρέπει να εκλεγεί για πενταετή θητεία. Στις 9 Οκτωβρίου 2004, το Αφγανιστάν εξέλεξε ως Πρόεδρο τον Προσωρινό Πρόεδρο Χαμίντ Καρζάι με 55, 4% νίκη μέσω του Ανεξάρτητου Κόμματος. Οι πρώτες κοινοβουλευτικές και τοπικές εκλογές στη χώρα διεξήχθησαν τον Σεπτέμβριο του 2005 με ψηφοφορία κατά 50%. Το 11μελές σώμα κοινής εκλογικής διαχείρισης, διοριζόμενο από τον Καρζάι, επέβλεψε την εγγραφή και την εκλογική διαδικασία. Το 2009, η ανασφάλεια, η χαμηλή προσέλευση των ψηφοφόρων, ο εκφοβισμός, οι διαδεδομένες ψηφοφορίες και άλλες εκλογικές απάτες χαρακτηρίζουν τις προεδρικές εκλογές. Υπήρξε μακρά περίοδος καταμέτρησης των ψηφοφοριών που ακολουθήθηκε από έρευνα για απάτη και ο επικεφαλής Πρόεδρος Hamid Karzai και ο πρωταγωνιστής αντίπαλος Abdullah Abdullah αναγκάστηκαν να διεξαγάγουν δεύτερο γύρο εκλογών. Ωστόσο, ο Αμπντουλάχ αποχώρησε υποστηρίζοντας ότι η διαφάνεια δεν ήταν εφικτή καθώς οι προτεινόμενες αλλαγές στην Εθνική Εκλογική Επιτροπή δεν πληρούνται. Στις 2 Νοεμβρίου 2009, ο Χαμίντ Καρζάι ανακηρύχθηκε Πρόεδρος της Δημοκρατίας του Αφγανιστάν για μια ακόμη πενταετή θητεία.

Προκλήσεις που αντιμετωπίζει η κυβέρνηση

Η συγκέντρωση της εξουσίας είναι η κύρια πρόκληση που αντιμετωπίζει η κυβέρνηση του Αφγανιστάν. Ο πρόεδρος όχι μόνο εκλέγει υπουργούς, αλλά και επηρεάζει το ένα τρίτο ολόκληρης της Γερουσίας και επιλέγει κάθε δικαστή της χώρας. Αυτή η συγκέντρωση έχει οδηγήσει σε μαζική διαφθορά να γίνει εμπόδιο στην οικονομική ανάπτυξη της χώρας, μαζική κατάχρηση εξουσίας, αυξημένη πολιτική αστάθεια, εκτεταμένη υπονόμευση του νόμου και τάξης, κακή διακυβέρνηση και αποφυλάκιση του λαού του Αφγανιστάν.