Τι είναι κατάσταση έκτακτης ανάγκης;

Μια κατάσταση έκτακτης ανάγκης είναι μια νομική κυβερνητική δήλωση που γίνεται σε περιόδους εθνικής απειλής ή καταστροφής. Επιτρέπει στην κυβέρνηση να αναλάβει εξαιρετικές εξουσίες. Σε πολλές χώρες, το εκτελεστικό σκέλος της κυβέρνησης δηλώνει κατάσταση έκτακτης ανάγκης. Οι απειλές που ενδέχεται να προκαλέσουν κήρυξη της κατάστασης έκτακτης ανάγκης περιλαμβάνουν ένοπλη δράση κατά του κράτους (όπως πραξικόπημα), οικονομική κρίση, επιδημίες, φυσικές καταστροφές ή εξωτερικές επιθέσεις. Κατά τη διάρκεια έκτακτης ανάγκης, η κυβέρνηση ελέγχει τη ζωή των πολιτών σε δραστηριότητες μέσω επιπτώσεων όπως ο θεσμός της απαγόρευσης της κυκλοφορίας, η εκκένωση προσώπων, η αναζήτηση ιδιωτικής περιουσίας χωρίς εγγυήσεις και οι ταξιδιωτικές απαγορεύσεις.

Διεθνές Δίκαιο σχετικά με την κατάσταση έκτακτης ανάγκης

Το διεθνές δίκαιο, μέσω του Διεθνούς Συμφώνου για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα στο άρθρο 4, απαριθμεί κάτι που αποκαλείται δικαίωμα μη παρεκκλίσεως . Η σύμβαση είναι δεσμευτική για όλα τα κράτη μέλη του ΟΗΕ. Ως εκ τούτου, οι χώρες θα πρέπει να ενημερώσουν τον ΟΗΕ για την κατάσταση έκτακτης ανάγκης, τους λόγους πίσω από αυτήν, την ημερομηνία έναρξης και τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για τον μετριασμό της κατάστασης έκτακτης ανάγκης. Άλλα διεθνή όργανα με διατάξεις σχετικά με την κατάσταση έκτακτης ανάγκης περιλαμβάνουν την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και την Αμερικανική Σύμβαση για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα. Ο ΟΗΕ συνιστά την υιοθέτηση ορισμένων αρχών στην εθνική νομοθεσία. Αυτές οι αρχές πρέπει να κατευθύνουν την κρατική δράση σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης. Μεταξύ των αρχών αυτών είναι η ανακοίνωση της δήλωσης στους δημόσιους και διεθνείς οργανισμούς και η πλήρης συμμόρφωση με το διεθνές δίκαιο.

Κατάσταση έκτακτης ανάγκης και ανθρώπινα δικαιώματα

Κατά τη διάρκεια μιας κατάστασης έκτακτης ανάγκης, η πιθανότητα κατάχρησης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων είναι υψηλή. Ωστόσο, οι τοπικές και διεθνείς ομάδες ανθρωπίνων δικαιωμάτων έχουν εντοπίσει θεμελιώδη δικαιώματα χωρίς παρέκκλιση υπό οποιεσδήποτε συνθήκες. Τέτοια δικαιώματα περιλαμβάνουν το δικαίωμα στη ζωή, την απαλλαγή από τα βασανιστήρια και τη σκλαβιά, το δικαίωμα σε ανθρώπινη μεταχείριση, ελευθερία σκέψης, συνείδησης και θρησκείας. Σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, τα ενδιαφερόμενα μέρη θα πρέπει να προασπίζουν τα δικαιώματα των μειονοτήτων. Το κράτος θα πρέπει επίσης να παρέχει ανθρωπιστική μεταχείριση στους πολίτες του σε τέτοιες καταστάσεις.

Εξουσίες έκτακτης ανάγκης

Μια κυβέρνηση έχει ορισμένες συνταγματικές εξουσίες κατά τη διάρκεια έκτακτης ανάγκης, η οποία περιλαμβάνει την απαγόρευση δημόσιων συγκεντρώσεων, τη σύνταξη ειδικής νομοθεσίας μη συμμόρφωσης για την αντιμετώπιση των μη συνεργαζόμενων προσώπων, τη δήμευση και καταστροφή ιδιωτικής περιουσίας, την αναζήτηση ιδιωτικών χώρων χωρίς προηγούμενο ένταλμα εκκένωση προσώπων.

Κατάχρηση εξουσιών έκτακτης ανάγκης

Η κατάχρηση των εξουσιών έκτακτης ανάγκης από τα μέρη που ασχολούνται με τον μετριασμό των απειλών είναι υψηλή κατά τη διάρκεια καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. Για το λόγο αυτό, τα όπλα της κυβέρνησης και των εξωτερικών οργάνων πρέπει να διαδραματίσουν ένα ρόλο για να εξασφαλίσουν ότι οι αξιωματούχοι δεν καταχρώνται αυτές τις εξουσίες. Ο νομοθέτης έχει την εντολή να επανεξετάζει την κατάσταση έκτακτης ανάγκης σε τακτά χρονικά διαστήματα για να εξασφαλίσει ότι δεν έχει σημειωθεί παραβίαση νομικών πλαισίων. Το δικαστικό σώμα θα πρέπει να διασφαλίζει δίκαιες δίκες για όλα τα άτομα εκτός από την αξιολόγηση της νομιμότητας της δήλωσης έκτακτης ανάγκης. Το κράτος πρέπει να συνεργαστεί με τους πολίτες του για την επίλυση των προβλημάτων που επηρεάζουν τη χώρα κατά τη διάρκεια της κρίσης. Η διεθνής κοινότητα έχει την υποχρέωση να εργάζεται εντός των νομικών ορίων για να βοηθήσει το κράτος στην αντιμετώπιση των κρίσιμων συνθηκών, διασφαλίζοντας παράλληλα τον σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών.

Πρόσφατα κράτη έκτακτης ανάγκης

Ορισμένα πρόσφατα γεγονότα σε διάφορες χώρες οδήγησαν στη δήλωση έκτακτης ανάγκης. Η Λουιζιάνα κήρυξε κατάσταση έκτακτης ανάγκης στις 17 Φεβρουαρίου 2017 μετά τον ανεμοστρόβιλο ανατολικά της Νέας Ορλεάνης. Οι επιθέσεις του Παρισιού το 2015 οδήγησαν στη δήλωση της κατάστασης έκτακτης ανάγκης στη Γαλλία.